本报与环境保护部应急办联动,直击“12369”投诉受理动态 一月噪声污染投诉持续增加
本报与环境保护部应急办联动,石家庄导热油电加热炉,直击“12369”投诉受理动态 一月噪声污染投诉持续增加基本情况 2010年1月，环境保护部环境投诉受理中心共人工接听群众电话举报475次，受理67件；处理录音留言539条，受理7件；收到网上举报500件，受理29件。2010年1月受理群众举报数比2009年12月增长了17％。 举报情况分析 从举报热线开通运行以来的情况看，环保举报涉及的区域、污染类型和行业呈现出一些规律性特征。 (一)区域分布不均 2010年1月受理的群众举报中，江苏、山东两省举报数较多，占全国总数的21.36％。天津、上海、广西、海南、西藏、青海和宁夏的举报为0，详见表一所示。
(二)噪声污染投诉持续增加，水污染投诉有所减少 从统计数据来看，大气污染仍是群众举报的热点，占48％，其次是水污染和噪声污染，三者合计约占受理总数的95％。与上月相比，噪声污染投诉增加了4 个百分点，水污染投诉减少了7个百分点，详见表二、表三所示。(注:由于一件举报中可能涉及多种污染类型，因此“污染类型件数”≥“受理数”) (三)金属冶炼加工业、建筑业投诉明显减少 2010年1月受理的举报件涉及的主要行业分布情况，详见表四、表五所示。 从统计数据看，化工、金属冶炼加工、非金属矿产加工、造纸及纸制品业等行业的举报较为集中，化工业仍是群众举报的热点，占受理总数的29％。2010 年1月，造纸及纸制品业、住宿和餐饮业的举报有所增加，较2009年12月分别增加了5个和4个百分点，金属冶炼加工、建筑业的举报较上月分别减少了14 个和12个百分点。
表一 2010年1月举报受理情况
表二 污染类型统计表
表三 污染类型统计图
表四 2010年1月被举报单位行业情况
表五2010年1月与2009年12月对比图
典型案例：
攀枝花阳城龙坪小区施工噪声扰民 环保部门对其立案查处
四川省攀枝花市东区阳城龙坪小区建筑施工工地夜间施工噪声扰民，近日被攀枝花市东区环保局责令立即停止施工，补办相关手续，并对其立案查处。 2009年11月30日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众来电，反映阳城龙坪小区正在建设，夜间连续施工，影响周围居民生活，居民多次要求环保部门查处，但问题没有得到解决。 接到转办件后，攀枝花市东区环保局立即对这一举报反映的情况进行了调查。经查，群众举报的对象实为“攀枝花市东区阳城龙庭建筑施工工地”。这一项目由四川阳城实业公司攀枝花分公司开发，占地200亩，设计建设商品房15栋，共计30万平方米。目前，按照计划开发建设的5、6号楼，由攀枝花钢城集团建筑安装公司现场施工。阳城实业攀枝花分公司目前正在建设的5、6号楼，于2009年5月22日开建，预计至2010年9月30日结束，建筑施工面积3.3万平方米。在开工建设前，四川阳城实业公司攀枝花分公司未依法办理相关环保审批手续，同时，也未按照要求进行排污申报。目前，两个工地已完成约50％的工程量。经调查，这一工程夜间施工噪声扰民的情况属实。 根据调查情况，攀枝花市东区环保局按照《建设项目环境保护管理条例》和《排污费征收使用管理条例》的相关规定，向四川阳城实业公司攀枝花分公司下达了《环境监察意见书》和《排污申报通知书》，对其环境违法行为进行立案查处，要求阳城龙庭开发建设项目立即停止违法行为，限期2010年1月中旬前补办环保审批手续并完成排污申报。 针对阳城龙庭夜间违规施工造成噪声扰民的问题，四川省环保厅已责成攀枝花市环保局举一反三，对全市主要建筑施工工地开展清理排查，及时消除建筑施工夜间噪声扰民问题。
汝州三粉生产基地超标排放废水环保部门责令其限期整改
河南省汝州市“三粉”(粉条、粉丝、红薯粉)生产基地超标排放污水，对周围环境造成较大影响，近日被环保部门责令限期整改。 2009年11月27日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众来电，反映汝州“三粉”生产基地主要集中在庙下乡薛庄村、长张村和赵庄村，目前有200 多家粉条、粉丝、红薯粉生产企业。当地上世纪就有大量“三粉”企业，多数没有污水处理设施，污水直接排入环境，进入沟渠、河道等。2004年开始，小寨村、西荒村、高庄村、庙下村、杨庄村等村的井水水质下降，每年有10个月井水都呈浑浊状，有明显的沉淀物，并伴有恶臭，和“三粉”企业所排废水性质相同，地下水已受到严重污染，居民健康受到极大威胁。周边群众多次向汝州市环保局反映，也有群众向法院起诉，检察院和法院曾来人调查、取证，但目前均没有明确说法，企业仍在生产，废水直接外排，居民饮水困难。 接到转办件后，河南省环境监察总队立即对此举报进行了调查。经查，汝州市庙下乡目前共有“三粉”加工户23家，其中小寨村1家、赵庄村两家、长张村 11家、薛庄村9家。23家“三粉”加工户均是季节性生产(每年约生产2～3个月，大体从春节前两个月到春节后一个月)，其中仅庙下乡大都粉条公司有两条生产线，年生产能力为300～500吨左右，其他均属家庭作坊式生产，年生产能力为100吨左右。生产工艺为:外购淀粉——机器加工和面——机器加热制成粉条——机器挤压成型——水冷却成型——自然风干，所产生的废水为冷却用水，排入到自然沟渠。 2009年12月22日，现场调查人员查看了“三粉”企业的生产工艺和外排废水情况，并走访了当地群众和西荒村委负责人，平顶山市环境监察支队和汝州市环保局分别采取水样进行了监测。结合现场调查和监测结果，这一基地存在3个方面的环境问题:一是汝州市庙下乡23家粉条加工户均未办理环保审批手续；二是庙下乡大都粉条公司外排废水COD浓度超标；三是庙下乡西荒村小卖部水井总硬度超标。 2009年12月28日，汝州市环保局依据有关环境法律、法规对庙下乡大都粉条公司做出了处理，要求限期整改，建设规范治污设施，确保稳定达标排放；对其他22家家庭作坊式生产户，采取以整促治的原则，对“三粉”生产进行综合治理。目前，汝州市环保局正协助庙下乡政府编制“三粉”基地综合整治规划，按照“上大压小、以关促转”的原则，督促“三粉”加工户进行整合，推动汝州市庙下乡“三粉”加工转化升级。 关于群众反映的西荒村地下水污染问题，对这个村地下水质两次监测表明，地下水质总硬度超标，其中一次监测结果硝酸盐超标，其他符合地下水质量Ⅲ类标准。据平顶山市环保局反映，在平顶山地区，由于所具有的特殊地理位置，一些地方地下水总硬度存在超标现象。河南省环境监察总队已要求当地环保部门加强对汝州市庙下乡地下水质的监测频次，发现问题及时处理。同时，对庙下乡西荒村鲁吉林家水井硝酸盐超标问题做进一步调查处理。
重庆长丰齿轮有限公司超标排污环保部门给予其行政处罚
重庆市綦江县长丰齿轮有限公司生产过程中超标排放，近日被环保部门责令立即改正并处以行政处罚。 2009年12月14日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众来电，反映长丰齿轮有限公司24小时生产，周六、周日照常上班，离举报人家200多米，但室内噪声很大，夜间无法入睡。举报人向綦江县和重庆市环保局反映已很长一段时间，但是噪声问题没有任何改善。举报人希望环保部门能认真调查，严肃处理。 接到转办件后，重庆市环保局立即展开了调查。经查，群众反映的问题属实。长丰齿轮有限公司位于綦江县古南街道春光村，这家企业2006年9月投入试生产，2008年1月通过环保竣工验收，办理了“三同时”手续和排污许可证。这家企业产生的污染物主要有噪声和少量机加工废水。噪声主要来源于锻造车间、粗车间和精车间，采用车间加装隔音墙进行处理；废水通过污水处理站沉淀、气浮处理后外排，每天外排废水约100余吨。 对于这家企业的噪声污染问题，重庆市、綦江县两级环保部门曾多次进行调查处理。2008年10月，綦江县环境保护局对这家企业下达了限期治理通知书，企业耗资805万元对距厂界200米内的6户居民进行了征地补偿拆迁。2009年12月16日，重庆市环境监察总队会同綦江县环境监察大队赴现场调查，并对厂界噪声进行监测，监测结果表明，厂界噪声仍超标。重庆市环境监察总队已于2010年1月5日对这家企业下达了环境保护行政处罚告知书、环境保护行政处罚听证告知书和环境违法行为改正通知书。2010年1月11日，重庆市环境监察总队会同綦江县环境监察大队再次赴现场检查，这家企业因限电暂停生产。经了解，厂方已调整了作业时间，晚上22∶00至次日6∶00停止锻造车间的夜间生产，同时主动与周边居民进行沟通协调，尽量减少噪声扰民。 重庆市环保局已要求綦江县环保局进一步加大对这家企业的监管力度，督促企业对距原厂界200米以外的6户居民尽快完成征地补偿拆迁，彻底解决噪声扰民问题。
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