贵阳绿色转型:向后转,朝前走
贵阳绿色转型:向后转,朝前走2007年,尽管贵阳GDP为696.4亿元,占全省四分之一强,增幅15,宁波模温机.8%,高于全省平均水平,但与周边省会城市成都、西安、昆明、南宁一比较,差距在扩大。资料显示,面积比贵阳小、人口比贵阳少的呼和浩特,2000年GDP曾比贵阳少96亿元,但到2006年反而超过贵阳近300亿元。
强烈的反差中,贵阳亟待突围之策。
贵州省省长林树森断言:生态文明是可以当饭吃的。寻着这条思路,贵阳决策层提出气候资源可以转化为经济优势,气候是可以卖钱的。贵阳市市委书记李军说,跟别的地方比经济总量不是贵阳长项,但有生态环境的优势,在这方面要走出一条别人没法比拟的道路。
该思路破壳而出后,便一发不可收拾:
2007年,贵阳市通过《关于建设生态文明城市的决定》,把建设生态文明城市作为施政纲领;
2008年,率先发布“生态文明城市指标体系”,从生态经济、生态环境、民生改善、基础设施、生态文化、ZF廉洁高效等六个方面,分33项指标,定量结合定性,一一量化各项重点任务并分解落实到责任部门;同年,设立全国第一家环境保护审判庭和法庭;
2009年,全国第一部促进生态文明建设的地方性法规——《贵阳市促进生态文明建设条例》正式通过;同年,国家环保部正式批准贵阳为全国生态文明建设试点城市;
今年7月,贵阳正式跻身为全国首批低碳城市试点城市。最新发布的《2010-2020年贵阳市低碳发展行动计划纲要》提出,实现2020年碳排入量强度在2005年基础上降低40%-50%的目标。与此同时,全国第8家环境能源交易所在贵阳挂牌。
至今,全国政协人口资源环境委员会联合北京大学等已连续两年举办生态文明贵阳会议,众多中外政要、著名专家学者和代表,就如何加快转变发展方式,实现绿色发展、低碳发展、可持续发展,推进生态文明建设,总结交流经验,进行有深度的研讨。
朝前走
“生态文明是人类社会发展的潮流和趋势,不是选择之一,而是必由之路”,2009生态文明贵阳会议形成的《贵阳共识》如是表达。
然而,正处于工业化中期与城市化加速发展阶段的贵阳,犹如走在一条平衡木上,面临巨大的能源需求和排放增长压力,要迈过这一段路的保障是手中的那根平衡杆,它的一端叫保护,另一端叫开发,一旦开发的一端高高翘起,就有失去平衡的危险。
贵阳已将建设生态文明、发展绿色经济这个机遇牢牢地抓住了。中国科学院兰州寒旱所研究员丁永健分析,在抢抓绿色机遇推进发展的同时,应当处理好发展与保护环境的关系,充分认识到发展是人类第一要务,环保是人类第一责任,唯有这样才能取得经济效益与生态效益的双赢。
据贵阳市市长袁周介绍,该市通过ZF引导、民间参与、市场运作等方式,吸引了70多家各类企业参与城市“绿肺”工程;投入22亿元整治南明河,关停并转污染企业400余家,限改企业烟尘排放全部达标。2009年,贵阳市单位GDP能耗和单位工业增加值能耗分别降低4.36%和3.64%,二氧化硫排放量较2005年减排44.83%,提前完成了“十一五”减排任务。
三二一
在参与生态文明建设中贵阳市民得到了实惠,尝到了甜头,迸发出了从事文明生产、文明生活,构建文明和谐社会的巨大积极性。生态文明在贵阳结出了丰硕的物质、精神、社会、生态成果。2010生态文明贵阳会议上,原**中央政治局委员、全国人大原副委员长姜春去如是说。
他认为,通过建设生态文明城市,转变发展方式,调整优化产业结构,贵阳取得了突破性进展,既发挥了优势,又拉长了“短板”,实现了速度、质量、效益同步快速发展。可谓模式一变换新天。
据了解,近年来贵阳市将产业结构由偏重调到轻重协调发展,襄樊电锅炉。一手继续夯实磷煤化工、铝及铝加工、装备制造等重工业基础,一手大力提高现代药业、烟草和特色食品业在工业经济中的比重,推动轻重工业协调发展,并逐步实现产业轻型化。同时,将产品结构由初级调到精深。在“精深”上下工夫,占据产业链高端,提升产品附加值。如磷煤化工要突出精细化,绍兴水冷式冷水机价格,铝工业要突出精深加工,装备制造业要用高新技术来进行“装备”,提高核心技术和整机装配能力。此外,就是布局结构由分散调到集中。规划建设了麦架-沙文高新技术产业园区、小河-孟关装备制造业生态工业园等九大工业园区,采取过硬措施,使企业向园区集中,提高集中度,发展产业集群。
数据显示:2008年、2009年和今年一季度的贵阳市GDP分别增长了13.1%、13.3%、14.8%,特别是旅游业超常规发展,连续三年增幅都在50%以上,去年达到57%。一、二、三产业比重也由2007年6,咸宁油温机.5%、46.7%、46.8%,调整优化为 2009年的 5.5%,44.6%,49.9%;财政收入,由2007年的188.66亿元增至2009年的252.05亿元。2009年全年城市居民人均可支配收入15041元,扣除价格因素,实际增长11.4%;农民人均纯收入5316元,扣除价格因素,实际增长10.3%。通过推进产业结构转型升级,逐步形成了“三、二、一”的产业新格局。
贵阳市委书记李军介绍,未来时间里,贵阳将大力发展低排放、零排放产业,通过宏观产业结构大调整,大力发展服务业、节能降耗业、环保业,使三二一的产业结构稳定形成。李军分析,这包括全面提升第三产业服务产业,把发展旅游、文化节、现代物流、金融、会展等现代服务业放在突出位置。而传统二产业,则围绕循环经济进行改造。最终形成以绿色GDP为主导的产业结构。
绿色商机
早上推开窗户,就看见了花溪的水,水中有人在畅游,这时候的真切感受就是:贵阳,正在实践着“城市,让生活更美好”。大自然保护协会北亚区总干事长张醒生向记者发出如此感叹。
他认为,过去30年,贵阳的经济发展在中国31个省会城市中相对来讲可能是滞后的,但在生态文明发展中可能将成为排头兵。生态文明的大旗举起,自然就会有人关注你,那么绿色创新企业就会考虑到贵阳市来寻找商机。所以未来的贵阳,很可能成为中国绿色创新企业的一个**地,也很可能成为中国绿色创新人才的一个关注的地方。
于今年7月进驻贵阳设立分行的招商银行行长兼首席执行官马蔚华则表示,看好贵阳今后的绿色经济发展,更坚信这里是未来全球生态产业的一个聚焦点。
据了解,在国家即将推出西部大开发第二轮新政时,以贵阳市为龙头的“黔中经济区”已被列入国家区域发展,该经济区划分为贵阳环城高速公路以内的核心圈,距贵阳环城高速50公里以内的带动圈,距贵阳环城高速约100公里的辐射圈。目前已被列为国家实施新一轮西部大开发布局的“重点经济区”。
按照规划,地处核心圈的贵阳市将建设成为西南区重要交通枢纽及物流集散基地、西部地区重要中心城市和具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。贵州省社科院研究员牟代君说,贵阳的崛起,势必会带来原有的全省城镇体系,城市间的产业分工关系,生产要素重组上都将有前所未有的激烈变化。
而身边好友小赵却有些纳闷,贵阳要建设生态文明城市似乎已是人尽皆知了,但市区已经禁行的摩托车却依然在街上跑得很欢;道路上的噪音还是那么吵;越来越宽的马路上,市中心难得找到避荫的行道树,而人们过马路越来越多的要“上天入地”绕上好一大圈。她有些困惑地问记者,怎么就感觉生态文明城市建设离自己没那么近呢?看来,凭借气候等自然优势迈出了生态文明城市建设步伐的贵阳,如何保护和利用好资源,不断提升城市文化、气质、软实力等内在条件,以提升城市的品位和内涵还有很长一段路要走。记者 管弦
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