广州多管齐下破解垃圾围城困境

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广州多管齐下破解垃圾围城困境
从1999年到2012年，广州市生活垃圾产生量10年翻了一番，因为垃圾分类的大力推行，2012年，广州垃圾总量首次实现了负增长，即使如此，去年，广州市每天产生的生活垃圾已经达到1.8万吨。

每天这么多的垃圾，都通过填埋、焚烧等方式进行处理。去年6月，位于李坑经济循环产业园区的广州第一资源热力电厂二分厂建成，加上前期已经投入使用的一分厂，每天可焚烧3290吨垃圾用来发电。这也是广州目前仅有的两个垃圾焚烧厂，根据计划，未来广州将建成7个垃圾焚烧发电厂，每天能焚烧垃圾1.8万吨。

广州环保投资集团有限公司副总经理卢圣良介绍，到2018年，广州计划实现原生垃圾零填埋的目标，生活垃圾经过分类后，全部被送到焚烧发电厂处理。

5个焚烧发电厂建设正在推进中

卢圣良说，从广州市垃圾分类的情况看，现在，焚烧处理的垃圾约占总量的20%，主要是其他垃圾和厨余垃圾。未来，焚烧处理的将主要是其他垃圾，厨余垃圾则另外进行生化循环处理。

今年4月，在广州市固废办垃圾分类处理专题工作会议上，广州市城管委负责人通报了广州今年主要垃圾处理设施的建设情况。

根据这份通报，除了广州第一资源热力电厂一分厂和二分厂外，第三资源热力电厂正在编制环保搬迁方案、环评报告书、垃圾处理服务协议等工作，计划4月底完成环评报告批复，5月完成项目可研，6月土方动工，9月完成“三通一平”、项目主体开始施工；第四资源热力电厂可行性研究正在根据专家论证的意见修改，编制高速路开口工程相关环评、水土保持、地质灾害评估等前期报告；第五资源热力电厂正在积极推进选址比选工作；第六资源热力电厂正在开展国土手续办理、初步设计前期准备等工作；第七资源热力电厂计划4月份完成项目设计招标，5月完成“三通一平”招标，6月开始施工。

除了垃圾焚烧发电厂的建设外，广州市还在进行厨余垃圾生化循环处理的试点项目。

4月29日，记者在广州第一资源热力电厂二分厂参观时，遇上了广州花都区一个前来参观的市民代表团。一问才知道，花都区也有一个建垃圾焚烧发电厂的规划，为了让居民实地了解情况，花都区城市管理局带队到这里参观,宁晋电加热油炉,，花都区城市管理局的徐嘉媚说，看完垃圾焚烧发电的全过程后，居民们的担心减少了。



推进垃圾分类，减少垃圾产生量

广州第一资源热力电厂二分厂的筹建始于2005年，从选址到建设再到投入使用，花了七八年的时间。卢圣良说，从项目筹建开始，他一直全程参与，随着周边村民对这个项目的深入了解，以及工厂公开透明监管体系的建立和完善，工厂跟周边村民的互动也越来越往好的方向发展。

而对建设垃圾处理设施的地区，广州市还出台了非常详细的生态补偿机制。卢圣良介绍，生态补偿机制简单地说，就是“谁受益，谁付费；谁受损，补偿谁”。举例来说，像位于市中心的广州天河区，不可能建设垃圾焚烧发电厂，但天河区居民的生活垃圾也要送过来焚烧，天河区就要向垃圾处理区支付生态补偿金，每吨75元。这笔经费，主要用于垃圾处理区的相关环保生态项目建设等。

在建设垃圾焚烧厂的同时，广州还在大力推进垃圾分类，希望从源头上减少垃圾的产生量。

2011年4月1日，国内首部城市垃圾分类管理法规——《广州市城市生活垃圾分类暂行管理规定》正式实施，将生活垃圾分为四类：可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾，并规定了各类垃圾的标志和收集容器颜色。对个人不按规定分类投放垃圾的，责令整改，拒不改正的，处以每次50元罚款；单位不按规定分类投放城市生活垃圾，处以每立方米500元罚款。

去年年底，广州又开始了垃圾费随袋征收试点工作。根据“按袋收费”的方案，居民需在政府指定的销售处购买专用垃圾袋，对生活垃圾分类后，定时定点分类投放，大小不同的垃圾袋，售价从0.48元到1.75元不等。

广州市城管委表示，广州今后会把塑料、玻璃、电器等垃圾全部剥离，进一步减少焚烧量。

例如，考虑在花都建设垃圾深度分解处理项目，除了让垃圾干湿分开，还把垃圾中的能回收的物质进行深度分拣，提高回收率。他们希望，通过垃圾分类让垃圾减量，争取让远期7000吨的垃圾焚烧处理能力不用上马。

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