“三公”省出的钱用在哪？_0

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“三公”省出的钱用在哪？
史小静
浙江省在今年的政府工作报告中要求，省市县各级政府“三公”经费预算支出削减30%全部用于治水。这并不是压缩“三公”经费用于环保的头一遭。陕西去年压缩省级“三公”经费7000万元用于雾霾治理。
我们在喜于“三公”经费终于压缩的同时，更喜于压缩的“三公”经费有了好去处，钱花在了刀刃上。
在刚刚过去的2013年，中央“八项规定”力挫“三公”经费：安徽“三公”经费支出下降三成多；海南万宁“三公”经费节省近两成；陕西截至2013年10月“三公”经费同比降19.35%,水式双机一体模温机，接待费下降四成……多项公开数据表明，从2013年起，各地各级部门的“三公”经费均有大幅度下降。
公务开支减少，赢得了公众的赞许和肯定，但由此也产生了另一个疑问：这些省出来的“三公”经费如何处理？用在哪里？
财政的蛋糕大小是一定的，一块占多了，另一块就会分得少。“三公”经费缩减，目的就是要将我国有限的公共税收更多地投入到民生事业中去。因此，省下的“三公”经费是否用在刀刃上，关键在于是否用于改善民生。而在众多的民生项目中，尤其应该考虑用在环保项目上。
首先，随着环境问题的不断显现，以及对环境污染给生命健康造成严重威胁的深刻认识，在刚刚经受过全国大范围的雾霾围困之后，环境问题已与就业、教育、医疗、住房等问题一样，成为最重要的民生问题。
去年两次大规模的雾霾也带给我们极大的警示：环境保护关系到每一个人。政府关注民生不能仅着眼于短期的政绩，很多民生政策只能让一部分公众受惠，但环境问题是可以惠及所有人的民生问题。
目前正在召开的全国各省市“两会”中，环保话题也成为讨论的焦点并列入2014年的重点工作。沈阳人代会过半联名议案涉及环保；北京人大调整预算方案，多拨出12.5亿元给大气治理；河北省不仅在政府工作报告中要求打赢环保攻坚战，还将从公共财政支出预算中安排节能环保资金近70亿元，在全省公共财政支出预算各项安排中同比增幅最大。
其次，我国目前的环保投入还远远不够，亟需财政资金的大力支持。
据国家统计局数据，从2001年至2011年10年间，我国用于城市环境基础设施建设、工业污染源治理、建设项目“三同时”环保投资的环境污染治理投资总额在36615亿元左右，平均环保投资约占年GDP总值的1.3%。
按照其他国家的惯例，只有当环保投入占到GDP的1.5%以上时，才能遏制环境恶化；占到3%以上时，环境才会有效改善。这样来看，当前我国环保投入明显不足。
虽然我国近年来财政用于环保的支出逐年增加，但环保投入占投资总额的比重却在下降。而不容回避的现实是，当前我国二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量仍居于全球前列。以空气污染为例，全国330多个地级以上城市中,风冷式冷水机，有2 3以上城市达不到二级标准。整体环境仍在恶化，加大环境治理投入是当务之急。
浙江省出“三公”经费用来治水给各地提供了一个好思路，但压缩、用对“三公”经费只是一个好的开端，要切实保障经费持续用到实处,油循环式模温机，后续监督机制也要跟进加强。因此，建立“三公”经费透明、长效的公开监督机制，记录好每一笔开支和明细，才能确保省出的钱不白省。
浙江压缩“三公”经费 全部用于治水
本报综合报道 2014年浙江省“两会”政府工作报告中，14次提到了治水，包括整治水环境、五水共治、污水治理，浙江正在以治水为突破口倒逼转型升级。
2013年浙江省严格控制“三公”经费，全省公务接待、公务用车、因公出国（境）等经费支出下降了15%。2014年，浙江安排的“三公”经费预算总额在2013年初预算的基础上压缩30%，省级“三公”经费压减2.13亿元全部用于治水。包括推进城镇截污纳管全覆盖、农村污水处理和生产生活垃圾集中处理全覆盖，加快推进饮用水供水体系建设，筹措推进节约用水,速冷速热模温机厂家。
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