广东以环保责任考核-市长治污不力 将被一票否决

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广东以环保责任考核:市长治污不力 将被一票否决
广东省监察厅、环保厅日前联合表示，今年广东首次推行环保考核，受督办的城市市长整治污染不力，监察部门将对其约谈并通报批评，考核时将一票否决。
日前，记者从广东省监察厅和广东省环保厅在广州联合召开的2013年全省重点环境问题挂牌督办工作新闻通报会上获悉：今年2月出台的《广东省重点环境问题挂牌督办管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式实施，今年将对大宝山矿区污染、中石化茂名分公司环境隐患、汕头贵屿等10个恶劣的环境问题进行省级挂牌督办，涉及茂名、广州、汕头等9个市。
地方ZF环境污染整治不力，责任考核将直接降级
在此次广东省监察厅和省环保厅公布的联合挂牌督办的10个重点区域环境问题及28个环境问题、污染企业中，记者发现，除大宝山矿区环境污染问题责任单位是企业以外，其余环境污染问题的责任单位均是各级ZF。
“地方ZF是挂牌督办问题整改落实的责任单位，因整治不力未能完成任务的，其环保责任考核将直接降级”。广东省环保厅环境监察局副局长陈文韬告诉记者，对于环境污染问题，要通过当地ZF责令限期治理、停产整顿、关闭，如果地方ZF不配合环保部门执法,成都导热油电加热炉价格，环保部门根本无法对污染企业采取强制措施。即使采取了措施，也会因执法周期过长，导致环境违法行为无法立即消除，危害长期存在。
根据《暂行办法》，对因整治工作不力，被挂牌督办的重点区域环境问题未在规定完成时限内解决的，将对责任单位采取约谈、警示、通报批评等处理措施；对责任单位相关责任人员采取通报批评、组织处理，严重的可给予党纪政纪处分，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
当地ZF不重视，环保部门陷入执法怪圈
在10个重点环境问题中，除汕头贵屿电子废物综合整治问题和茂石化100万吨 年乙烯改造工程环境安全隐患整治等2个问题属于去年未完成整治任务的问题外,冷热一体机，其余8个问题为新增挂牌督办问题，主要涉及大气污染、饮用水源地污染等重污染行业突出环境问题。
据了解，根据相关环保法规，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭，但是只有“罚款由环境保护行政主管部门决定”，而“责令停业、关闭由作出限期治理决定的人民ZF决定；责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。”实际上环保部门只能罚罚款，象征性地要求停止生产，并无责令污染企业停业和关闭的权力。
专家指出，由于当地ZF不重视,风冷冷水机组，环保执法常常陷入“排污—查处—罚款—继续排污—继续查处—继续罚款—再继续排污”的怪圈，使一些企业形成“宁可受罚，也不愿治污”的习惯。违法排污企业甚至把罚款看作是另一种对污染排污的许可，导致环保执法乏力。
有关人士透露，这正是广东省将地方ZF作为环境问题挂牌督办责任单位的原因之一。
加大监督检查力度，未完成整治将被追责
据介绍，去年广东省环保厅除加强日常监督执法外，对挂牌督办工作实行厅领导包案督办、现场督办制度，并不定期派出督查组，开展为期一个月的专项督查，效果明显。
去年广东省级挂牌督办的11个重点区域环境问题中，河源市高埔河环境综合整治工作虽获得摘牌,热压机导热油炉，但其整治不彻底，仍责令当地环保、监察部门继续挂牌督办；潮州市境内的环境整治工作仍需要加强监管，加快推进在枫江流域污水处理厂及污水收集管网建设，潮州市境内由该市继续挂牌督办。
广东省环保厅党组成员、环境监察局局长周全表示，对于去年未彻底完成整治任务的挂牌督办问题，省监察厅、省环保厅将加强执法和监督力度，并按照《暂行办法》的规定追究相关责任。
广东省监察厅副厅长张渝表示，今年广东将加大监督检查和责任追究的力度。继续高度重视环境问题挂牌督办工作，把挂牌督办工作作为维护群众环境权益、增强群众幸福感的一项重要内容来抓。
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