离文明执法还有多远？ ajmkag2o

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　　早晨到农贸市场买菜，看到几位城管执法人员由于没收一位非法占道经营者的东西时，双方发生了激烈的争执。只见一位身穿制服的执法人员用手指着那位中年妇女的鼻子，恶狠狠地说白癜风治疗的几个关键点：“我跟你说过多少遍了，今天又不是第一次！”说完就和旁边的几个同伙强行把她的菜篮子和秤扔到标有“城管执法”字样的是什么原因造成的白癫风车上。那位妇女年龄大约在五十岁以上，看她一副孤独无援的样子，使人顿生怜悯之心。远处还有两三个菜农看到城管来了，都象耗子见了猫似的东躲西藏。   

　　这情景好象在哪儿见过吗？我努力搜索记忆的痕迹，才终于想起。原来在电影、电视里见过，不过那是描写野蛮时期的老百姓见到酷吏时的情景，还有民国时期的百姓见到警察那种狼狈躲藏的画面。可现在是二十一世纪的新时期，是在社会义的中国呀！   

　　试想，那些菜农每天当别人还在梦乡的时候，她们就提着一篮子小菜蹲在街道的角落里，有时还要经受寒风和雨雪的煎熬，一天只挣点生活费，要是她们的日子好过，她们愿意受那份罪吗？   

　　现在，关于城管野蛮执法甚至闹出人命的报道，经常见诸报端和电视。看来，我们离文明执法还有很长一段距离啊！   

　　近日在《读者》杂志上读到一篇文章说，上个世纪六十年代，日本政府计划在成田机场修建三条跑道，由于计划用地上的农民拒绝搬迁，导致修好第一条跑道就用了整整十二年时间。后来修第二条跑道时，日本政府只好做出妥协，避开跑道中间的七个钉子户，将跑道继续向北侧延伸。日本政府整整折腾了四十四年时间，才修成了两条跑道。至于第三条跑道，政府只好放弃。因为日本这个国家挺讲脸面，在任何情况下都不使用武力解决公民抗法事件。日本政府不仅未动七个钉子户的一寸土地，而且还与他们达成协议，规定成田机场在每晚九点钟以后禁止飞机进出空港，目的是为了保证这七个钉子户的正常休息。   

　　文明执法，在国外很多国家都非常重视，并成为政府考核政绩的一项重要指标，也是衡量一个国家的法治与文明成度的标准。而在文明之邦的中国，有些人仗着自己手中一点职权，就在百姓面前耀武扬威、飞扬跋扈，以显示自己的潇洒和风度，以为了不起。这充分体现了那些人的无知和无能。   

　　曾有报道说，某乡镇要修一条惠国利民的公路，但由于公路要经过一户民房，在与该住户协商未果的情况下，乡政府便带了很多警察强行将人带走，然后动用推土机将房屋夷为平地。该乡领导还振振有辞地说：“这说明我们的政府执法有力，为民办了一件好事啊！”中国不是一贯提倡“少数服从多数”、“顾全大局”这个原则吗？这种只把受益人的数量放在首位，以多数人未来权利的名义，剥夺少数公民的现实权利，貌似一种共同责任理想，其实是强盗逻辑，是大家一起当强盗，打劫几个手拿果实的人，然后丢给他们一点点补偿。   

　　野蛮执法还体现在执法的随意性。比如，某地警局接到举报说有人聚众，于是出动警力将这些人带到警察局。接着就对这伙人进行搜身，没收资。不管你有没有参与，也不管你身上的现金是否全部属于资范畴，皆一律没收。为防搜身不彻底，连内衣裤也脱了，甚至女人也不例外。然后再做笔录，折腾几个小时后，才决定拘留或者罚款。至于[url=http://bdf.bogwm.com/bdfyypm193/1013.预防白癜风的要素是有哪些html]白癜风反复发作的缘由有哪些[/url]搜身，有无法律依据？有无侵犯公民权力之嫌？完全由他们说了算。而至于拘留还是罚款？罚款额度多少？也完全根据办案人员的主观臆断。经常见到一些朋友因被带到警察局，在里面一呆就是七八个小时，等交了罚款才出来。我问他们：“你们交罚款，警察会向你们出据收据吗？”   

　　朋友笑着说：“能早点出来就不错喽！哪还有收据呀！”   

　　据说在美国，警察办案时，一般都要向当事人出示证件，并说明来意。然后将当事人带到警署做笔录，同时还要告知当事人：“如果我们有违法或者侵犯人权行为，你可以向法院起诉，这是你的权力。”   

　　等做完笔录，立即释放当事人，告知回家等候法院通知。至于当事人将要受到什么样的处罚，这要等法院判决。这才是法治国家的文明执法典范。   

　　文明执法是时代提出的要求，也是建立和谐社会主义的前提，只要真正做到“以人为本”，文明执法才能实现。   

　　野蛮，常常会畅通无阻；文明，往往伴随着阻滞。要效率还是要公正，这不是一个需要经过思考才能回答的问题。   

　　写于2010年8月17日（山之赤子）

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