汕头桑拿技师【经济特区40年@治理现代化】以坚定不移深改实践擦亮汕头“金字招牌”

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　　汕头桑拿技师【经济特区40年@治理现代化】以坚定不移深改实践擦亮汕头“金字招牌”中国社会科学网讯（记者 钟义见）9月1日，习总主持召开中央全面深化委员会第十五次会议时强调：“要继续用足用好这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，围绕和完善中国特色、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深层次，实行更高水平，为构建新发展格局提供强大动力。”
　　把“继续用足用好”，推动更深层次，实行更高水平，为构建新发展格局提供强大动力，是我国全面深化的系统性方，更为汕头进一步激发创新发展活力，指明了实践径。擦亮经济特区这块耀眼的“金字招牌”，必须坚定不移深化。
　　深化是大势所趋、所向，停顿和倒退没有出。没有深化，就不可能有汕头今天这样的大好局面。
　　2018年以来，汕头认真贯彻落实《党的19报告重要举措实施规划（2018—2022年）》《中央关于和完善中国特色、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等系列重要文件，并先后出台《汕头市委关于加快推进新时代全面深化的实施意见》等推动各领域、各区县深化性文件1129个，打通的系统性、整体性、协同性，推动各方面各领域协同配套、系统集成、同向共进。截至2019年底，汕头承接及广东省委部署的试点63项，每年推进实施一批市重点任务，以攻坚焕发汕头经济特区活力。
　　为加快深化再造步伐，汕头实施创建营商建设示范城市行动，率先出台《关于重塑营商优势，加快构建型经济新体制的意见》，提出15个方面涉及70多个部门、100项主要任务、230项工作措施的三年行动计划，在中国经济网发布的疫情后首份百城营商指数报告中，汕头排第38位。全流程、全覆盖工程建设项目审批制度，和社会投资工程建设项目审批时间分别压缩至90和50个工作日以内。全面实行企业投资项目清单管理，建立以备案制为主的企业投资准入管理体制，实行市领导联系企业直通车制度，市场主体由2014年约20万家增长到2019年近40万家。建立完善守信联合激励和失信联合制度，加快事中事后监管，建立诚信“红”公示制度，完成国家产融合作试点城市工作。
　　汕头在深化实践中创建了“亲”“清”友好营商，既为再出发注入动力，也为地方经济发展提供了源头活水，走出了一条“深改”成功之。
　　2019年，《汕头市关于促进民营经济高质量发展的若干措施（2019—2020年）》对包括降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、推动民营企业创新发展、促进企业平稳健康发展和构建亲清新型政商关系五大方面共38条具体举措作了详细。当年，汕头民营经济增加值占全市地区生产总值的比重达72.7%，共有A股上市企业32家，深化民间投融资体制机制、综合施策促进民间投资快速增长的做法受到国务院通报表扬。同时，汕头深化国资国企，出台加强国资国企监管一系列制度文件；大力推动简政放权，赋予基层更多发展自主权；强化规划引领管控，推进市域控规全覆盖，规范土地节约集约利用管理，为未来发展留足空间。
　　2014年，国务院批复同意汕头设立华侨经济文化合作试验区，汕头立足侨乡优势，首创以华侨为核心概念的区域股权交易板块“华侨板”，设立总规模50亿元的华侨产业母基金，谋划发展华侨大数据产业。汕头保税区升级为综合保税区，加快推进区港联动、扩大经济腹地，加快建设跨境电商综合试验区，大力引进跨境电商、保税物流仓储等产业项目，完善电商支撑体系，引导企业深化“一带一”沿线经贸合作。高新区升级为国家高新区，面积从3平方公里拓展为30平方公里，建成华为工业互联网创新中心、“智造云谷”人工智能专业孵化器，建设省内首批3个5G产业园之一。探索新型科研组织模式，完善科技项目管理制度。化学与精细化工省实验室有19个院士专家团队开展科技攻关，2个项目入选省重大科技专项。
　　汕头利用自身优势，把党心、的举措发挥得淋漓尽致，是在经济特区先行先试意义上的重大，经验和具有重要意义。
　　深化教育体制，打造区域教育高地，建立定向培养乡村小学全科教师制度，推进中小学教师“县管校聘”制度，组建职业教育集团，推进汕头大学、广东以色列理工学院建设高水平大学，加快幼儿师范高等专科学校、汕头护理学院筹建。深入推进医药卫生体制，打造区域医疗高地，推动公立医院综合，加快形成紧密型医联体，入选省“登峰计划”建设高水平医院2家，开展全国安宁疗护试点市建设，开工建设总投资超46亿元的市中心医院易地重建项目（重大疫情救治）和总投资超28亿元的市公共卫生医学中心新建项目。
　　汕头在教育、医疗等方面的民生深入，体现了地方切实履行“以人民为中心”发展思想及“人民至上”执政，更加彰显了汕头市委、市在深化大局中的与担当。
　　上海社会科学院原副院长何建华研究员深有感触地表示，汕头的实践使自己对新时代全面深化获得新的认知。创新就是要摒弃不合时宜的念，冲破制约发展的旧框框，让各种发展活力充分迸发出来，实现各类要素的优化组合，力求取得最佳效益。
　　对经济特区来说，应当永远保持敢为人先的先行先试“拓荒牛”，结合发展中不断出现的新情况新问题新挑战，像传统文化所的“明者因时而变，知者随事而制”那样，就必须做好做创新的“明者”“知者”角色。继续用足用好这个关键一招，着力推动经济发展从“量”的增长到“质”的提高，深刻理解“敢于吃螃蟹”的创新，践行“蹄疾步稳”的发展方式，才能在构建新发展格局中，更加注重发展质量，更加注重改善民生，使“金字招牌”更好发挥示范作用。
　　中国社会科学网讯（记者 钟义见）9月1日，习总主持召开中央全面深化委员会第十五次会议时强调：“要继续用足用好这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，围绕和完善中国特色、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深层次，实行更高水平，为构建新发展格局提供强大动力。”
　　把“继续用足用好”，推动更深层次，实行更高水平，为构建新发展格局提供强大动力，是我国全面深化的系统性方，更为汕头进一步激发创新发展活力，指明了实践径。擦亮经济特区这块耀眼的“金字招牌”，必须坚定不移深化。
　　深化是大势所趋、所向，停顿和倒退没有出。没有深化，就不可能有汕头今天这样的大好局面。
　　2018年以来，汕头认真贯彻落实《党的19报告重要举措实施规划（2018—2022年）》《中央关于和完善中国特色、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》等系列重要文件，并先后出台《汕头市委关于加快推进新时代全面深化的实施意见》等推动各领域、各区县深化性文件1129个，打通的系统性、整体性、协同性，推动各方面各领域协同配套、系统集成、同向共进。截至2019年底，汕头承接及广东省委部署的试点63项，每年推进实施一批市重点任务，以攻坚焕发汕头经济特区活力。
　　为加快深化再造步伐，汕头实施创建营商建设示范城市行动，率先出台《关于重塑营商优势，加快构建型经济新体制的意见》，提出15个方面涉及70多个部门、100项主要任务、230项工作措施的三年行动计划，在中国经济网发布的疫情后首份百城营商指数报告中，汕头排第38位。全流程、全覆盖工程建设项目审批制度，和社会投资工程建设项目审批时间分别压缩至90和50个工作日以内。全面实行企业投资项目清单管理，建立以备案制为主的企业投资准入管理体制，实行市领导联系企业直通车制度，市场主体由2014年约20万家增长到2019年近40万家。建立完善守信联合激励和失信联合制度，加快事中事后监管，建立诚信“红”公示制度，完成国家产融合作试点城市工作。
　　汕头在深化实践中创建了“亲”“清”友好营商，既为再出发注入动力，也为地方经济发展提供了源头活水，走出了一条“深改”成功之。
　　2019年，《汕头市关于促进民营经济高质量发展的若干措施（2019—2020年）》对包括降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、推动民营企业创新发展、促进企业平稳健康发展和构建亲清新型政商关系五大方面共38条具体举措作了详细。当年，汕头民营经济增加值占全市地区生产总值的比重达72.7%，共有A股上市企业32家，深化民间投融资体制机制、综合施策促进民间投资快速增长的做法受到国务院通报表扬。同时，汕头深化国资国企，出台加强国资国企监管一系列制度文件；大力推动简政放权，赋予基层更多发展自主权；强化规划引领管控，推进市域控规全覆盖，规范土地节约集约利用管理，为未来发展留足空间。
　　2014年，国务院批复同意汕头设立华侨经济文化合作试验区，汕头立足侨乡优势，首创以华侨为核心概念的区域股权交易板块“华侨板”，设立总规模50亿元的华侨产业母基金，谋划发展华侨大数据产业。汕头保税区升级为综合保税区，加快推进区港联动、扩大经济腹地，加快建设跨境电商综合试验区，大力引进跨境电商、保税物流仓储等产业项目，完善电商支撑体系，引导企业深化“一带一”沿线经贸合作。高新区升级为国家高新区，面积从3平方公里拓展为30平方公里，建成华为工业互联网创新中心、“智造云谷”人工智能专业孵化器，建设省内首批3个5G产业园之一。探索新型科研组织模式，完善科技项目管理制度。化学与精细化工省实验室有19个院士专家团队开展科技攻关，2个项目入选省重大科技专项。
　　汕头利用自身优势，把党心、的举措发挥得淋漓尽致，汕头桑拿技师是在经济特区先行先试意义上的重大，经验和具有重要意义。
　　深化教育体制，打造区域教育高地，建立定向培养乡村小学全科教师制度，推进中小学教师“县管校聘”制度，组建职业教育集团，推进汕头大学、广东以色列理工学院建设高水平大学，加快幼儿师范高等专科学校、汕头护理学院筹建。深入推进医药卫生体制，打造区域医疗高地，推动公立医院综合，加快形成紧密型医联体，入选省“登峰计划”建设高水平医院2家，开展全国安宁疗护试点市建设，开工建设总投资超46亿元的市中心医院易地重建项目（重大疫情救治）和总投资超28亿元的市公共卫生医学中心新建项目。
　　汕头在教育、医疗等方面的民生深入，体现了地方切实履行“以人民为中心”发展思想及“人民至上”执政，更加彰显了汕头市委、市在深化大局中的与担当。
　　上海社会科学院原副院长何建华研究员深有感触地表示，汕头的实践使自己对新时代全面深化获得新的认知。创新就是要摒弃不合时宜的念，冲破制约发展的旧框框，让各种发展活力充分迸发出来，实现各类要素的优化组合，力求取得最佳效益。
　　对经济特区来说，应当永远保持敢为人先的先行先试“拓荒牛”，结合发展中不断出现的新情况新问题新挑战，像传统文化所的“明者因时而变，知者随事而制”那样，就必须做好做创新的“明者”“知者”角色。继续用足用好这个关键一招，着力推动经济发展从“量”的增长到“质”的提高，深刻理解“敢于吃螃蟹”的创新，践行“蹄疾步稳”的发展方式，才能在构建新发展格局中，更加注重发展质量，更加注重改善民生，使“金字招牌”更好发挥示范作用。
　　轨道交通（集团）有限公司：根据轨道交通建设总体要求和地铁10号线二期工程实际情况， ...
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