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“净泽计划”启动饮用水安全调查
本报记者 陆宇 北京报道 除了人迹罕至的深山老林或大江源头,在中国,几乎没有人敢对水质打包票。 环保部3月14日发布的“中国人群环境暴露行为模式研究”显示,有2.8亿居民使用不安全的饮用水;一周后,水利部副部长矫勇在国新办举行的新闻发布会上称,中国水功能区的水质达标率不到一半;据不完全统计,从2014年至今仅三个月,经媒体曝光的自来水异味事件已多达10起…… 近年来,虽然中国城市的供水水源、净水厂、管网建设及改造取得较大进展,污染源治理和饮用水监督力度不断加大,但饮用水不安全问题仍然存在。一些城市水源地的水质不合格、水源地污染和水量不足问题比较突出,有的供水管网建设落后,导致二次污染,有的水质监测和检测能力不足,应急供水能力较低。 中国环境监测总站发布的《113个环境保护重点城市集中式饮用水源地水质月报》显示,全国有16个城市、74个饮用水源地、5.27亿吨水量不达标。 3月22日是“世界水日”。当日,“净泽计划”公众饮用水安全论坛暨中国饮用水调研启动仪式在京举行。 接下来的数月,21世纪经济报道将联合浩泽净水,在中国社会科学院可持续发展研究中心的学术支持下,4吨电锅炉,开展全国重点地区饮用水水质调研,并将为公众提供一套行之有效的安全用水建议。 饮用水质堪忧 虽然北京市水务局网站定期公开自来水集团的水质检测数据,但其发布的数据滞后而残缺。 21世纪经济报道记者发现,北京自来水集团管网水质的最新数据停留在去年第三季度,不到一页的检测结果中只有寥寥7项内容。 7项数据仅仅包括添加剂、浑浊度、色度、菌落总数等内容, 而在2012年最新颁布实施的《生活饮用水卫生标准》中明确列出了106项指标。公众无从判断自己喝下的水是否安全。 不唯自来水管网水质,实际上,从水源地到管网、自来水出水的各个环节上,均存在不安全隐患。 水源地遭受污染的报道屡屡曝光。就在几天前,安徽省环保厅刚刚关停了淮化公司年产20万吨合成氨生产线,工厂排出的污水已危及到淮南市一级水源保护区。 而即使在保护措施严密的北京,水源地仍然无法避免遭受污染。 21世纪经济报道记者调查,北京地表水源地密云水库及潮白河长期受到农药及旅游业废水的污染,而地下水源地的水质信息则秘而不发。 事实上,对中国尤其是华北地区而言,饮用水水源的最大黑洞是地下水,耐酸碱式冷水机。 国土资源部2005年结束的全国195个城市地下水水质检测结果表明,97%的城市地下水受到不同程度的污染,40%的城市地下水污染趋势加重;由中国地质调查局绘制的《中国地下水污染状况图》,只是粗略地反映了几大区域的地下水水质状况,在华北平原地区,注塑专用模温机,描述为“地下水不仅污染普遍且仍呈加重趋势”。 环保部政策法规司李静云副处长对21世纪经济报道记者表示:“2012年,全国地下水水质较差和极差的比例高达57.3%。”在谈到水源地的总体情况时,李静云表示,113个环保重点城市达标水量为168.5亿吨,占76.5%,120℃水温机。 中国环境监测总站发布的《113个环境保护重点城市集中式饮用水源地水质月报》显示,有16个城市水质不达标,占重点城市的14%;有74个饮用水源地不达标,占重点城市饮用水源地的20.1%;有5.27亿吨水量不达标,占重点城市总取水量的32.3%。 饮用水安全保障:终端水净化是可行之举 “我国现在的水污染防治,主要包括四个任务:江河水污染防治、饮用水源地保护、地下水污染防治和良好湖泊保护,而其中饮用水水源地的保护是重中之重”,环保部环境规划院王金南副院长,在谈及我国水污染防治的现状和重点任务时说道:“我国水污染防治从‘十一五’到‘十二五’期间取得了一些成就,尽管公众的感知可能还不太明显”。 相对旧版《水污染防治法》来说,新版《水污染防治法》主要加大了对水源的保护,尤其是对水源保护区内设置排污口实施重罚。在“净泽计划”启动仪式上,环保部政策法规司法规处李静云副处长对国家如何通过进一步完善立法来保障饮用水安全,进行了颇为全面的分析。 多名专家学者就“如何保障公众饮用水健康安全”进行了探讨。中国社科院可持续发展研究中心陈洪波副主任谈到:目前饮用水污染的主要来源是工业、农业污染和生活垃圾的排放;近几年通过一些措施,如实施禁止开发区、禁养区等,对饮用水源地的保护有所改善。而除了水源地水的污染,亚太脱盐组织首任秘书长、中国脱盐协会秘书长郭有智先生认为,给水管网对终端水的污染也是现在面临的一大问题。净水行业资源专家顾久传先生提到,由于终端水的污染问题,以及人们对水质的要求提高,使用净水器来将自来水进行深度净化是一个可行之举。而对于净水器的净化技术,国际臭氧学会华人组主席、香港理工大学陈玉成博士提到要综合、科学使用反渗透、臭氧等先进的技术手段,才能够提高饮用水品质。“要使自来水满足公众直接饮用的要求,还面临许多挑战,需要ZF和全社会的持续努力才可能真正解决”,中国环境投资联盟王世汶理事长说道。 针对我国饮用水安全问题的危急局势,21世纪经济报道联合浩泽净水,发起“净泽计划”,在中国社会科学院可持续发展研究中心的学术支持下,将在未来3个月,对全国范围内二十余个重点城市的饮用水水质情况,开展系统调研,并为公众饮用水安全提供建议。 “净泽计划”将针对城市饮用水水源的基本情况、水源地水质和水污染情况、保护和水污染治理情况、健康用水指导、未来水环境的治理建议等问题实施调研,并撰写一份对公众安全饮水具有指导意义和实用价值的报告。 调研项目将形成一个综合饮用水环境研究、治理建议、饮用水信息披露与公众饮水安全指导的系统平台,为ZF部门决策、学术界研究等提供数据与建议,为公众提供安全饮水指导,推动我国饮用水安全与质量的提升。作为“净泽计划”的联合主办方,浩泽净水研发中心也将为此次调研提供专业的技术支持。
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