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臭味也能嗅出是否超标？
中国环境报记者刘立平 通讯员文萍 刘婷
湖南省湘潭市雨湖区环保局会议室的墙上挂着一幅又一幅的锦旗，其中，一幅印有“文明高效服务情系民众百姓，创建两型社会环保功在千秋”的锦旗，是湘潭大学教师公寓业主委员会、物业公司代表送来的，它代表的是人民群众对环保工作人员工作的肯定。让我们走进雨湖环境执法者的工作生活，来看看这些锦旗背后的故事。
养猪场臭气扰民，环保局遭遇执法难题
去年8月，雨湖区环保局就接到投诉,扬州电加热导热油炉，称在湘潭大学教师公寓附近的一个农场经常使用农家肥浇灌，使得小区内总有一股难闻的恶臭，严重影响到了居民的正常生活。
据执法人员现场了解到,炼胶机温度控制设备，臭味并不是每天都有，由于小区与农场距离很近，每当农场进行施肥，加上高温有风天气，臭味就弥散在整个小区,济南油锅炉。
虽然掌握了部分情况，但是在执法过程中，却遇到了不少障碍。由于地处城乡接合部，当时农场负责人对环保部门的执法工作并不理解，认为自己也就是在农村养养猪、施施肥，没什么不正常的，并对前去调查的执法人员进行驱赶，存在抵触情绪。在执法人员给当事人做笔录的时候，当事人也极其不配合。
由于当时新的《环境保护法》还没有施行，旧法并没有行政强制措施。就算监测显示恶臭气体超标，在环保局下发整改通知，到随后的处罚告知、处罚决定书、催告决定书，再到申请法院强制执行等一系列流程，也至少需要大半年的时间，短时间内无法让农场停排。
在当事人接受整改期内，执法人员就不断上门对当事人进行相关法律法规的宣传，并将小区居民投诉的强烈意见进行告知。
在随后的整改中，气味虽有减轻，但效果微乎其微。
请来专业机构采样，嗅辨员判断是否超标
一直到今年，随着温度的日渐升高，恶臭再度袭来。
4月22日，雨湖区环保局再次收到羊牯塘街道、社区的反映。小区居民向他们投诉，称小区内仍然有浓烈的恶臭味。
此时正逢新的《环境保护法》开始施行，有了这个法律武器，执法人员再次去到农场。但是想要掌握证据，却难坏了执法人员。怎样监测臭气？如何把臭气定为污染物？监测结果是一个什么样的标准？在整个湘潭市的监测站以及其他监测机构，均没有对恶臭气体监测的资质。
于是，雨湖区环保局向湖南省环保厅请求帮助，了解到有一家广州驻长沙的监测机构具备这项资质。执法人员联系到这家机构，请相关人员来进行监测。
持证人有个专门的称谓，叫嗅辨员，并且嗅辨员不能喝酒、抽烟，不能有不良嗜好。而监测臭气，就是嗅辨员用自己的鼻子去闻气体，来判断气体是否超标，每次监测都必须有多位持证人员进行监测。
由于采样会受到很多条件的限制，包括：天气、风向、温度、猪场经营情况等。首先，执法人员带领监测机构的嗅辨员到现场进行摸底调查，制订监测方案。同时，还请投诉者进行配合，一旦闻到臭味立即通知执法人员。
几天后的晚上11点，群众再次反映闻到浓烈臭味，当即联系执法人员，执法人员通知长沙监测机构。到次日子夜零点30分，环保部门、监测机构人员、当地街道人员、投诉人等均到达了现场。根据采样技术规范，采样人员在每一个采样点每隔两小时就要采样一次,注塑冷水机，并且每次都要采样3次以上。就这样，采样工作一直持续到早上6点才完成。样品带回实验室后，经多位嗅辨员：按规范操作，对臭味是否超标进行判断。
监测结果显示，这家农场排放的臭气超过国家标准。这家农场在没有取得排污许可证的情况下排污，且超标排污。根据新《环境保护法》的相关规定：违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的，将移送公安机关进行行政拘留。
企业主卖猪拆笼，居民皆大欢喜
今年5月底，执法人员根据掌握的证据依法对经营者送达责令停止排污决定书，将法律风险告知农场经营者，如果没有按规定停止排污，将会面临拘留。
经营者经过再三考虑，也认识到新环保法环境保护法律责任的严格，最终决定在5日之内把农场近2000头猪全部提前销售，并将猪粪堆放池等相关设施进行拆除并清洗。
这一事件处理后，6月7日，雨湖区环保局执法人员对这家农场进行了后督察。现在，走进小区，刺鼻的味道已经全然消散，小区的居民也反映：“一大早起来，空气感觉要新鲜很多了。”
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